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尼古拉斯的建议确实非常有建设性，他对帝国存在的弊端了如指掌。
在他看来，帝国的司法机制已经失去效用，因为争端各方宁可使用武力解决，也不求助于皇帝的法律保护。
他的建议是，将帝国分为10个或者更多的司法和行政区域。
在各区，由神职人员、贵族和市民担任法官的法院来行使地区最高的司法权，地区的法官须与选侯、城市代表一起参加帝国的国民议会。
这里有一点不明确的是，各个阶层的法官如何产生，也许他刻意回避了这个话题。
为改善司法状况，尼古拉斯还建议搜集各地的习惯法，由学者予以编纂汇编，最后出台帝国境内通行的成文法典。
事实上，他本人就是罗马法和教会法领域的专家。
法律，神学和哲学是他研究的三个主要方向，除此之外，在数学与自然科学领域他也有所涉猎，是人文主义教会学者的代表。
为贯彻“禁止复仇条例”和增强皇帝的权威，帝国应设立常备军和征收普遍性的税赋。
改革建议中关于帝国法院和帝国法律的部分是最详尽的，也是尼古拉斯认为最重要的。
除此之外，尼古拉斯还收集了许多同时代改革提倡者的建议，其中的内容很多。
比如，对鳏寡幼孤等人予以保障。
只有经领主们同意并经既定的程序才能进行武力自卫。
世俗权力应对宗教裁判者给予协助。
城市禁止私自颁布关于宗教自由的法令。
禁止收取高额利息，这一条特别指明针对犹太商人。
禁止外人参与宗教事务。
禁止血亲复仇和个人行使司法性权力。
在有确切证据的情况下禁止使用誓言来影响判决。
教皇和皇帝可以发动十字军以收复神圣的帝国土地。
......
在改革建议的最后，尼古拉斯专门用十字标记标注出来的部分，上面的内容让拉斯洛都倒抽一口凉气。
居然有人提议将教会领地世俗化后重新由皇帝，帝国城市与下层贵族分配，并且强调教会应在帝国之下，且只负责管理宗教事务，不干涉帝国政治。
读完这一条，拉斯洛忍不住抬眼看向尼古拉斯，这么一位红衣主教，在教会中地位仅次于教皇的存在，居然在给他的帝国改革建议中附上这么劲爆的内容。
这让拉斯洛不得不对眼前这位温文尔雅的主教先生刮目相看，同时，他也对尼古拉斯的立场感到疑惑。
按理来说，他作为红衣主教肯定对教会有过重大贡献。
而且他现在作为布里克森采邑主教，是下萨克森地区权力最大的主教，当地诸侯都要对他礼让三分。
可是他似乎对如今的教会感到有些不满。
“主教阁下，您似乎对如今的教会有别样的看法？”
拉斯洛话中带着深意，现在他突然想起了一个先前被他放弃的计划，似乎这个计划现在又有实施的可能性了。
尼古拉斯微微皱眉，他还以为皇帝开口第一句肯定会询问关于改革的具体问题，没想到他的目光全被最后一张纸上的暴论所吸引。
不过既然皇帝发问了，尼古拉斯便将自己的观点陈述出来：“陛下，教会已经腐化了，需要一场革新。我从八年前开始担任帝国公使，总计三年，在此期间我的工作是改革帝国教会，召集主教会议，谴责顽固分子。在‘圣年’（1450年），我负责整个帝国境内的赎罪券贩卖工作，在此期间，我深刻认识到了教会的腐朽。教会就像帝国一样需要进行改革，但是难度却更在帝国改革之上。”
“主教阁下，您正是我一直在寻找的大才啊！”
拉斯洛没想到这次纽伦堡之行居然还有意外之喜。
这位尼古拉斯·冯·库萨出生于特里尔附近的一个小镇，是土生土长的德意志人。
他对帝国改革的建议和对教会的看法都非常对拉斯洛的胃口。
“陛下谬赞了，关于帝国改革方面的问题，您就没有什么疑惑的地方吗？”
提到帝国改革，拉斯洛摇头说道：“这些建议看似非常美好，实则很难实现。想在这个破碎的帝国内推行改革遇到的阻力是难以想象的，我也只能一步一步来。
比如这一次的议题中关于帝国大区的划分，我本意是想划分十个帝国大区，但最终还是决定在我的直属领地先进行一次尝试，划分出三个我可以施加影响的行政区，只是就算是这样的让步仍然招来了选侯们的反对。
他们从根本上认为帝国维持现状就是最好的情况，在没有外部威胁的情况下，他们巴不得帝国永远如同一潭死水，最好不要出现一丁点变化。”
尼古拉斯深以为然，他也感觉一些诸侯们纯粹是为了反对而反对，用一些蹩脚的理由来攻击和驳斥皇帝的提案。
“我也只能尽量影响下萨克森地区的诸侯们，希望能为您减少一些改革的阻力吧。”
“将您放在下萨克森地区实在是太屈才了。主教阁下有没有兴趣到维也纳，到我的宫廷中任职？就作为我的皇家顾问，在枢密院中占有一席之地，如何？”
皇家顾问？尼古拉斯没听说过皇帝的宫廷中还有这样的职务，想来是刚刚随口编出来的，不过皇帝的器重还是让他非常高兴。
他这一生多半的时间都在为弥合教会大分裂而奔波，关于帝国改革的理想，关于教会改革的理想，他都无从实现。
他的帝国改革主张是从属于基督教世界普遍秩序的，其最终目的是建立一个新的普世性的基督教世界秩序。
虽然这与拉斯洛的最终目标建立“世界帝国”有所不同，但其中的许多环节都有交汇之处。
面对皇帝的热情邀请，尼古拉斯最终选择同意，他成为了枢密院会议中的第六人，至于他的布里克森主教区，只需要委托下属主教代管即可。
再得一员能臣的拉斯洛欣喜万分，在回维也纳的路上与尼古拉斯彻夜长谈，除了帝国改革和教会问题之外，拉斯洛发现尼古拉斯的哲学和神学造诣相当高。
他的一切哲学思想都基于“对立统一”的观念，在此基础上，他尝试将世界上所有的宗教体系融合起来，创建了一个泛神论体系的框架。
这位位高权重的枢机主教居然尝试将神与自然界等同，承认世界的客观规律不会因人的意志而转移。
然后以此为基础，他甚至试图解释天主教、犹太教、伊斯兰教、琐罗亚斯德教和其他任何信仰都建立在一个共同的核心之上。
除此之外，他还是日心说的支持者，尽管这个时候还不存在所谓日心说和地心说的争论，但是他通过自己的亲身观测推断出了这一结果。
这一系列惊人的言论让拉斯洛万分疑惑为什么尼古拉斯还没有被教会给送上火刑架当作最可恶的异端烧死，甚至他还当上了教会的枢机主教。
不过这也让他意识到尼古拉斯并非什么等闲之辈。
他拥有如此丰富的学识，充满了人文精神和对世界的思考，不把他放到维也纳大学里当个客座教授那绝对是奥地利学生们的损失。
其实拉斯洛的宫廷里还真有一个维也纳大学的教授，那就是艾伊尼阿斯，他在教导拉斯洛时就是维也纳大学的客座教授，他的修辞学课程每一堂都座无虚席。
只是当了宫廷总理后，他就没多少空闲时间再去讲课了，这让大学生们都感到非常惋惜。
想到维也纳大学，拉斯洛决定这次回去就把两所新院校筹办起来。
趁着战间期难得的空隙，将维也纳的建设再往前推进一步。
