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林悦回到京城的那天，下着不大不小的雨。她站在府门前，看着檐角滴落的水珠，心里却比这天还乱。
“掌柜的，西南那边的消息己经传到兵部了。”账房递来一份密报，“说是那支不明势力装备精良，连弓箭都用的是铁制箭头。”
林悦接过密报，只扫了一眼就笑了：“看来有人是真不打算让我喘口气。”
她转身走进府内，一边走一边道：“让各部主事过来开会，我要把改革方案敲定下来。”
账房一愣：“现在？”
“对，现在。”林悦语气坚定，“江湖的事我还能斡旋几天，但朝堂这边要是再拖下去，怕是连个说话的人都找不到了。”
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早朝上，林悦一身官服，腰间佩剑，气场拉满。她走到殿前，抱拳行礼，声音清亮：“臣有本奏。”
皇帝抬眼看了她一眼，微微点头：“讲。”
林悦也不客气，首接掏出一卷图纸展开：“陛下，臣这几日思来想去，觉得眼下朝廷要解决的问题不少，光靠修修补补是不行的。臣斗胆，请准许推行‘三改’政策——政改、经改、文改。”
殿中一阵骚动。
“政改？”一个老臣皱眉，“你这是要改祖宗之法？”
林悦笑眯眯地答：“不是改祖宗之法，而是让祖宗之法更贴合当下国情。比如地方官员贪腐成风，百姓怨声载道，那就得从考核制度和监督机制入手。”
她顿了顿，继续道：“我建议设立监察司，专责巡查各地政务，发现贪污腐败者，立刻革职查办。同时推行三年轮调制，避免地方势力盘根错节。”
老臣脸色变了变，刚想开口反驳，却被皇帝抬手制止。
“继续说。”
“经济方面。”林悦翻开第二页，“目前朝廷财政吃紧，粮仓空虚，赋税征收混乱。我提议整顿赋税体系，引入分级税率，富户多缴，贫户少缴，甚至免税。同时开放部分边贸，鼓励民间商队与西域通商，以充实国库。”
这话一出，几个保守派大臣的脸色更难看了。
“至于文化方面。”林悦嘴角一勾，“我觉得咱们大元不能光靠武力治国，也该重视教育。我建议设立皇家书院，选拔各地才俊入京深造，培养新一代治世之才。”
她说完后，整个大殿陷入了短暂的沉默。
然后，一位白发苍苍的老臣冷笑道：“林大人说得倒是轻巧。可你有没有想过，这些改革一旦实施，势必触动许多人的利益。到时候，谁来承担后果？”
林悦眼神一凛：“我来承担。”
她看向皇帝，语气铿锵有力：“陛下，臣知道这次改革会遇到阻力，也知道很多人巴不得我失败。但若不改革，大元只会越来越弱。与其坐等敌人上门，不如主动破局。”
皇帝沉吟片刻，缓缓点头：“好。”
他站起身，目光扫过众臣：“林爱卿所言极是。即日起，改革事宜由其全权负责。若有阻挠者……”他顿了顿，意味深长地看着那些反对的大臣，“朕自会处理。”
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接下来的日子，林悦就像一台永动机般运转不停。
她在宫中设立了临时改革署，召集了一批年轻有为的官员，日夜赶工制定细则。同时派出亲信前往各地，提前铺路，确保新政能顺利落地。
“掌柜的，您这身子吃得消吗？”账房心疼地看着她黑眼圈越来越重。
林悦摆摆手：“没事，撑得住。”
她一边翻看文件，一边随口道：“你帮我安排一下，明天我要去东市看看。”
“又去东市？”
“对，那边新开的学堂快建好了，我想亲自去看看进度。”
账房无奈：“您这不是又要给自己加戏了吧？”
“什么叫加戏？”林悦瞪了他一眼，“这叫深入基层，了解民情！”
话音未落，门外传来急促的脚步声。
“掌柜的！不好了！”一名心腹冲进来，脸色发白，“西山那边出了点状况，几个旧贵族联合起来，煽动百姓抵制新政，还放火烧了几处征税点。”
林悦放下手中的笔，抬头看了他一眼：“哦？终于忍不住了？”
她站起身，整理了下衣袖，语气平静：“通知城防营，封锁现场，控制火势。另外，派人去安抚百姓，告诉他们这是有人故意挑拨离间，不要轻信谣言。”
“那……那些煽动的人呢？”
林悦笑了笑：“抓起来，审清楚。如果证据确凿，按扰乱朝纲论处。”
她转身走向门口，语气淡淡：“他们以为自己在演《甄嬛传》，可惜我不是沈眉庄。”
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改革推进的速度比预想中还要快。
短短一个月，京城面貌焕然一新。街道干净了，税收透明了，连菜市场的价格都稳定了不少。
“以前买斤肉还得看摊主心情，现在明码标价，童叟无欺。”街边包子铺老板娘乐呵呵地说，“听说是林大人下的令。”
“可不是嘛！”旁边一个卖糖葫芦的小贩接话，“我家小子前几天还考进了皇家书院，学费全免，连书都给配齐了！”
“哎哟，那可真是托了林大人的福咯！”
“可不是！”
消息传进皇宫时，皇帝正批阅奏折。他抬起头，望着窗外明媚的阳光，嘴角难得露出一丝笑意。
“这个林悦啊……还真有点意思。”
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然而，在这看似平稳的局面下，暗流早己涌动。
某夜，林悦正在书房查阅资料，突然听到外面传来一声轻微的响动。
她警觉地抬头，手指轻轻搭在佩剑上。
下一秒，窗户外闪过一道黑影。
林悦没有追出去，而是拿起案上的纸笔，写下一行字：“最近有人盯梢，小心行事。”
她将纸条交给守夜的心腹：“送去东市，亲手交到王教习手里。”
心腹点头离去。
林悦重新坐下，目光落在桌上那份关于西南边境的密报上。
她低声喃喃：“看来，有人是真不想让我安生。”
这时，门外传来脚步声。
“掌柜的，王教习来了。”
林悦抬起头，嘴角扬起一抹冷笑：“正好，我也有点事情要问他。”
门被推开，一个穿着青衫的年轻人走了进来。
林悦看着他，眼中闪过一丝锐利：“你说，你们那位‘幕后东家’，到底是谁？”
